Миллий ва халқаро экспертлар Ўзбекистондаги конституциявий ислоҳотлар жараёнини муҳокама қилди

Жорий йилнинг 16 август куни “Юксалиш” умуммиллий ҳаракати ташаббуси билан ўткзилган онлайн конференцияда миллий ва халқаро экспертлар Ўзбекистон Республикаси Конституциясига киритилиши таклиф этилган ўзгаришлар ва бунда айнан қайси жиҳатлар инобатга олиниши муҳимлиги борасида фикр алмашди.

Тадбирда масъул вазирлик ва идоралар вакиллари, таҳлил марказларидан ташқари АҚШ, Словения, Швеция каби давлатлардан халқаро экспертлар иштирок этди.

Мамлакатимизда давом этаётган конституциявий ислоҳотларда бундан буён давлат сиёсатининг диққат марказида инсон, унинг ҳуқуқ ва манфаатлари, шаъни ва қадр-қиммати бўлиши назарда тутилган. Шу билан бирга, Конституцияни давлатчилик тараққиётининг бугунги тенденциялари ва дунёдаги сиёсий вазиятдан келиб чиққан ҳолда уйғунлаштириш зарурати пайдо бўлган. Конституциявий ислоҳотнинг хусусиятлари тўғрисидаги масалани нафақат ватандошларимиз, балки халқаро миқёсда ҳам юқори малакали экспертлар ва халқаро ҳамжамият иштирокида муҳокама қилиш муҳим саналади.

— Бугун халқаро ҳамжамият Ўзбекистон бошлаган ислоҳотларини келгусида қай тарзда давом эттиришига қизиқмоқда, - дейди “Юксалиш” умуммиллий ҳаракати раиси Бобур Бекмуродов. — Конституциявий Қонун лойиҳаси уларни қизиқтирган саволларига жавоб бўла олади ва Ўзбекистон яна илдам қадам ташлаб, ислоҳотлардан тўхтамаслигини кўрсатади. Хорижий экспертлар билан учрашувимиздан мақсад-муддао ҳам шу, уларга мамлакатимиз ортга қайтмас йўлни танлаганини билдириш. Шунингдек, экспертлар инсон ҳуқуқларини таъминлаш, адвокатура, суд тизимини ислоҳ қилиш масалаларининг кўпи Қонун лойиҳасида акс этганини эътироф этишмоқда, қўшимча таклифларни ҳам билдиришмоқда.

Конференцияда иштирок этган АҚШнинг Беркли юридик институти директори Жереми Фогел мамлакат конституциясининг кўплаб фуқаролик ҳуқуқига эга бошқа давлатлар конституциясидан фарқли ва ўзига хос жиҳатлари ҳақида гапирди.

— Ўзбекистон Конституциясида 100 дан ортиқ, АҚШ Конституциясида эса 7 та модда бор. Биз унга ҳукумат,  ижро этувчи қонунчилик ва суд ҳокимиятларининг вазифалари акс этган иш режаси сифатида қараймиз. Барча давлатлар Бош Қонунида фуқаролик жамиятининг ҳуқуқ ва мажбуриятлари белгиланмаган. Мамлакатингизда янгидан қабул қилиниши кутилаётган конституциявий Қонун лойиҳасида бу жиҳатлар акс этмоқда. Биринчи қадам қўйилди, мақсадлар белгиланди, энди Конституциянинг ижросини тўлиқ таъминлаш ниҳоятда муҳим, - дейди жумладан Фогел.

АҚШлик яна бир эксперт – собиқ Федерал прокурор, “Holland and Knight LLP” адвокатлик фирмаси ҳамкори Дэниэл Смолл Конституциянинг янги таҳририда адвокатлар мақомини белгилаш, суд жараёнларида рақобат ва томонларнинг тенглиги тамойилини таъминлаш,  ҳар бир фуқаронинг ҳуқуқ ва эркинликларини кафолатлаш муҳимлигини қайд этди.

“Минтақавий мулоқот” халқаро нодавлат ташкилоти директори Мьюша Север конституциявий ислоҳотлар жарёнида мустақил адвокатлик институти яратилишига ҳам эътибор қаратилишига чақирди:

— Қийноқларни бекор қилиш, судланувчиларга нисбатан ғайриинсоний муносабатда бўлиш, шахсий ҳаётга фақат суд қарори асосида аралашиш ва гумон қилинувчини айби исботланмагунча озодликда қолдириш инсоннинг асосий ҳуқуқлари ҳисобланади. Янги Конституцияда бу тамойиллар акс этишидан умид қиламиз. Мустақил адвокатлик институтини яратиш борасида ҳам ўзгаришлар бўлишини кутамиз. Мустақил авдвокатларсиз суд жараёнининг рақобатбардошлиги ва адолатлилиги ҳақида гапириб бўлмайди. Бу мамлакатга инвесторларни жалб қилишда аҳамиятга эга. Ёш авлод Ўзбекистон янги қиёфа касб этганини ўзида ҳис қилиши, Асосий Қонуни ҳаётининг ҳар бир кунида қўлланиладиган муҳитда вояга етиши зарур.

Ўзбекистон Ногиронлар ассоциацияси раиси Ойбек Исоқов Конституцияда белгиланган ҳуқуқлардан фойдаланишда тенг имкониятлар яратилиши кераклиги ҳақида гапирди:

— Давлат раҳбари “Янги Ўзбекистон – ижтимоий давлат”, деган тамойилни конституциявий қоида сифатида белгилаб берган, бунда тенг ҳуқуқлилик, тенг имконият ҳамда инклюзив ривожланиш таъминланиши таъкидланади. Амалда бу Қонунга асосланади. Ҳозир Конституциямизда фуқаролик жамиятининг аниқ тушунчаси йўқ, ҳуқуқлар ҳақида гапирилади, лекин тенг имкониятлар ҳақида гапирилмайди. Яъни белгиланган ҳуқуқлардан фойдаланишда тенг имкониятларга эга эмасмиз.

Конференция иштирокчилари кўплаб давлатларнинг Конституция ва қонунларида ҳамда инсон ҳуқуқларига оид халқаро ҳужжатларда акс этган “Миранда қоидаси” Асосий қонунда акс этишини ёқлашди.  Конституцияни талқин қилиш ишларида эркинлик механизмларини белгилаб бериш, оммавий ахборот воситаларининг ҳуқуқларини алоҳида кафолатлаш зарурлигини қайд этишди.

Хулоса

Хорижий экспертлар Ўзбекистондаги трансформация жараёнларини, конституциявий ислоҳотларнинг мазмунини ҳам қўллаб-қувватламоқда. Конституция шунчаки ҳужжат бўлиб қолиши керак эмас, балки у ишлаши керак. Бунинг учун барча тузилмалар ҳаракат қилиши, фуқаролик жамияти институтлари ҳам фаол бўлиши талаб этилади.

“Юксалиш” умуммиллий ҳаракати матбуот хизмати